電視技術發展迅速,有線電視,衛星電視,網路音像服務,移動電視先後問世.但並非每一住戶都可以享用上述服務.現時有線電視和寬頻電視以光纖傳送,一般可容納壹佰多套頻道.惟個別地區和大樓只能接駁到其中一家或兩家有線電視線路,限制了居民的選擇.另一方面,大部份公共房屋和舊式私人住宅不設衛星電視接收大鍋和解碼裝置,變相剝奪居民收視權益.
理論上,住戶可自行添置碟形衛星天線(小耳朵)和解碼器接收,但必須有朝南或西南(視乎衛星方位)的空曠窗戶才能接收信號.再者,住所面積普遍狹小,因此自設接收裝置非可行辦法.
現時以香港為基地的衛星電視台有19家,營運80多套頻道.在數碼廣播成為主流後,大部份頻道被編譯成密碼,供特定地區付費訂戶收看.以福斯亞洲頻道旗下的星空傳媒為例,它擁有45套頻道,幾乎全數鎖碼,僅供付費有線電視台或直播衛星電視解密.香港特區觀眾只能通過電訊盈科NOW收看部份頻道,而其他有線電視訂戶卻無法收看.
有見及此,通訊事務管理局絕對需要制訂必載(must-carry)條款,指明有線電視台必須向其所有用戶轉載以香港為基地的衛星電視頻道,較受觀眾歡迎的境外頻道或節目,以及對接收視訊不良或使用模擬制式電視機用戶轉載無線電視頻道.
直至2015年初,香港仍有肆拾多萬住戶未備數碼制式電視機或解碼器,如有線電視營辦商根據上述必載條款,向相關住戶提供無線電視,以香港為基地的衛星電視頻道,及受歡迎的開路不加密國際衛星頻道,即使是僅使用固定電話或互聯網用戶也得提供.
這樣一來可加快數碼廣播全面推行,並讓觀眾有更多選擇.
此外,通訊事務管理局亦須規管互聯網和電視服務費率,並規範非合約用戶費率不可超過合約戶費率的125%,以及不得藉故調漲現存費率和施加額外費(每月約25元的解碼器和線路維護費除外)確保費用在普遍民眾可負擔水準.
2015年6月23日 星期二
2015年6月20日 星期六
新無線電視服務的期望
通訊事務管理局已決定不予延續亞洲電視牌照,意味著亞洲電視會在2016年4月1日或以前結束其58年廣播.亞洲電視結束廣播後,其佔用的兩套模擬制式頻道和六套數碼頻道將被騰空.惟通訊事務管理局就電視台交接至今仍未定案.當局表示,只有已獲得本地免費電視牌照的電視台才可申請使用亞洲電視的頻道遺缺.
現時電訊盈科屬下的香港電視娛樂經已獲得本地免費電視牌照,並早已提出利用數碼電視高頻頻道傳送節目,惟至今未獲政府確切回覆.另外,有線寬頻屬下奇妙電視,王維基創辦的香港電視和邱達根牽頭的永升已向政府申請電視牌照,但未獲正式核准.
亞洲電視不獲續牌已經是既成事實,有關當局須加快批准奇妙電視和香港電視的牌照申請,並將申請使用頻道事宜併案處理.負責廣播事宜的商務及經濟發展局有必要協調較早申請牌照的三家電視台(香港電視娛樂,奇妙電視,香港電視)隨時候命,當亞洲電視停播時可即時接管頻道啟播,保障觀眾收視權.
通訊事務管理局可參照1998年新世界第一巴士接替中巴方式,新電視台可暫借亞視廠房,設備廣播.現時三家新電視台尚未自行製作充足的節目以及人手未必足以應付啟播後的需求,通訊事務管理局須阻止亞洲電視出售片庫中餘下節目,以及聯絡在2014和2015年售出節目的版權持有人,以彙集成三家新電視台的共用臨時片源.
此外,在批准新電視牌照時加入條款,規定電視台須優先聘用亞視員工.
現時有四條無線電頻率供播送電視之用,每條可容納6套標準解像度頻道或3套標準解像度頻道加1套高解像度(高清晰度)頻道.
電視廣播現有5套數碼高清晰度頻道,香港電台電視現有3套數碼頻道.如將電視廣播將其中3套(翡翠台,J2,互動新聞台)降至標準解像度廣播,可以提供兩套頻率,即12套標準解像度頻道供新電視台使用.
至於模擬頻道,因應國際電信聯盟(ITU)建議各國有關當局在2015年6月底前終止模擬電視廣播,當局有必要在亞視結束廣播後收回頻譜,並因應2016年奧運轉播所需的額外帶寬(因播放體育賽事時螢幕轉變較大,相對一般節目而言涉及較多數據)要求電視廣播在2016年6月底終止模擬制式廣播.至於騰出的頻率日後可用作無線電互聯網服務,亦可增加用作無線電視廣播的頻率,讓民眾有更多選擇,還可以提供更清晰畫質.
在節目內容方面,新電視台有必要至少提供以下類型節目,滿足現今社會對電視的要求:
每周3小時文化藝術節目,6小時科學節目,藉此提高民眾對文化和科學的興趣.
引進職業訓練和高等教育程度的進修節目,每年播放40星期,每周約3小時.
本地外判製作劇集,電視電影,音樂創作節目應佔總播放時段25%.
政府當局須與所有無線電視台協調,安排主要體育賽事,包括奧運會最少二十四項目,亞洲運動會,亞洲盃足球賽,歐洲足球冠軍聯賽,
世界籃球錦標賽,四大滿貫網球聯賽,世界游泳錦標賽分別在各家電視台直播,受歡迎項目和重點賽事須以高清廣播.
為了讓不同省籍人士明白節目內容,在所有中文廣播時段,約70%以粵語主聲道播放,其餘時段以普通話或其他中國方言主聲道播放;
全面數碼廣播實施後,英語頻道節目須最少70%以英語主聲道播出,非英語時段僅能以泛歐洲語言廣播,並須提供英文字幕;
至少75%節目(按總廣播時段為準)必須提供字幕,方便弱聽者;
至少25%節目(按總廣播時段為準)必須提供中文或英文字幕讓觀眾選擇;
針對港澳和珠江三角洲五十萬馬來群島和印度次大陸祖籍人士需要,在新增數碼頻道提供上述人士為對象的節目,
每星期最少共提供14小時菲律賓語,印尼語,印地語,烏都語節目.
現時電訊盈科屬下的香港電視娛樂經已獲得本地免費電視牌照,並早已提出利用數碼電視高頻頻道傳送節目,惟至今未獲政府確切回覆.另外,有線寬頻屬下奇妙電視,王維基創辦的香港電視和邱達根牽頭的永升已向政府申請電視牌照,但未獲正式核准.
亞洲電視不獲續牌已經是既成事實,有關當局須加快批准奇妙電視和香港電視的牌照申請,並將申請使用頻道事宜併案處理.負責廣播事宜的商務及經濟發展局有必要協調較早申請牌照的三家電視台(香港電視娛樂,奇妙電視,香港電視)隨時候命,當亞洲電視停播時可即時接管頻道啟播,保障觀眾收視權.
通訊事務管理局可參照1998年新世界第一巴士接替中巴方式,新電視台可暫借亞視廠房,設備廣播.現時三家新電視台尚未自行製作充足的節目以及人手未必足以應付啟播後的需求,通訊事務管理局須阻止亞洲電視出售片庫中餘下節目,以及聯絡在2014和2015年售出節目的版權持有人,以彙集成三家新電視台的共用臨時片源.
此外,在批准新電視牌照時加入條款,規定電視台須優先聘用亞視員工.
現時有四條無線電頻率供播送電視之用,每條可容納6套標準解像度頻道或3套標準解像度頻道加1套高解像度(高清晰度)頻道.
電視廣播現有5套數碼高清晰度頻道,香港電台電視現有3套數碼頻道.如將電視廣播將其中3套(翡翠台,J2,互動新聞台)降至標準解像度廣播,可以提供兩套頻率,即12套標準解像度頻道供新電視台使用.
至於模擬頻道,因應國際電信聯盟(ITU)建議各國有關當局在2015年6月底前終止模擬電視廣播,當局有必要在亞視結束廣播後收回頻譜,並因應2016年奧運轉播所需的額外帶寬(因播放體育賽事時螢幕轉變較大,相對一般節目而言涉及較多數據)要求電視廣播在2016年6月底終止模擬制式廣播.至於騰出的頻率日後可用作無線電互聯網服務,亦可增加用作無線電視廣播的頻率,讓民眾有更多選擇,還可以提供更清晰畫質.
在節目內容方面,新電視台有必要至少提供以下類型節目,滿足現今社會對電視的要求:
每周3小時文化藝術節目,6小時科學節目,藉此提高民眾對文化和科學的興趣.
引進職業訓練和高等教育程度的進修節目,每年播放40星期,每周約3小時.
本地外判製作劇集,電視電影,音樂創作節目應佔總播放時段25%.
政府當局須與所有無線電視台協調,安排主要體育賽事,包括奧運會最少二十四項目,亞洲運動會,亞洲盃足球賽,歐洲足球冠軍聯賽,
世界籃球錦標賽,四大滿貫網球聯賽,世界游泳錦標賽分別在各家電視台直播,受歡迎項目和重點賽事須以高清廣播.
為了讓不同省籍人士明白節目內容,在所有中文廣播時段,約70%以粵語主聲道播放,其餘時段以普通話或其他中國方言主聲道播放;
全面數碼廣播實施後,英語頻道節目須最少70%以英語主聲道播出,非英語時段僅能以泛歐洲語言廣播,並須提供英文字幕;
至少75%節目(按總廣播時段為準)必須提供字幕,方便弱聽者;
至少25%節目(按總廣播時段為準)必須提供中文或英文字幕讓觀眾選擇;
針對港澳和珠江三角洲五十萬馬來群島和印度次大陸祖籍人士需要,在新增數碼頻道提供上述人士為對象的節目,
每星期最少共提供14小時菲律賓語,印尼語,印地語,烏都語節目.
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